L'UNION EUROPENNE, L'AUTRE VICTIME DU DEFICIT STRUCTUREL

L'UNION EUROPENNE, L'AUTRE VICTIME DU DEFICIT STRUCTUREL EN AFRIQUE SUB-SUBSAHARIENNE

La liste des victimes du déficit structurel en matière d'organisation continentale en Afrique ne fait que s'allonger. L'Union Européenne en est un exemple.

L'Union Européenne ou l'Europe des 28 rappelons-le, c'est cette organisation politico-économique qui pose pour critères à son adhésion, la culture démocratique et le respect des droits de l'Homme.

Par ailleurs, elle a son siège à Bruxelles et elle compte 24 langues officielles. Cette organisation ne regroupe en son sein qu'une partie des pays situés sur le continent européen. En l'espèce, on peut la comparer à la CEDEAO, la CEMAC ou à la SADC qui sont des organisations africaines sous-régionales qui regroupent quelques pays membres.

Quant au Conseil de l'Europe, c'est cette organisation inter-gouvernementale instituée le 5 mai 1949 par le traité de Londres, qui compte 47 États membres, et qui est fondé sur le critère géographique vu qu'il englobe les pays situés sur le continent européen. En l'espèce, on peut dire qu'il est l'équivalent de l'UA (Union Africaine).

Sur le terrain des principes, on peut admettre que l'UE (Union Européenne) aient des relations bilatérales soit, avec la CEDEAO ou la CEMAC ou la SADC, soit qu'elle ait des relations multilatérales avec les trois.

Quant au Conseil de l'Europe, elle développerait des relations bilatérales avec l'UA (Union Africaine) que cela ne surprendrait personne. Au contraire, on approuverait une telle relation vu que ce sont deux organisations politiquement égales.

Seulement voilà, lors de certains sommets de l'UA (Union Africaine), on aperçoit à la télévision des délégations venues d'Europe pour y prendre part. Ce qui suscite naturellement les questions suivantes :

• Ces délégations européennes que l'on aperçoit à la télévision durant certains sommets de l'U.A représentent-elles le Conseil de l'Europe c'est-à-dire, l'Europe des 47 ; dans le cadre des relations bilatérales entre les deux organisations (Conseil de l'Europe et Union Africaine) qui se valent politiquement ?
• Ou alors, ces délégations européennes participant aux sommets de l'UA représentent-elles l'Union Européenne (l'UE), c'est-à-dire l'Europe des 28 qui n'est pas politiquement parlant, l'équivalente de l'UA ?

Autres questions :

• Si ces délégations européennes qui prennent part à certains sommets de l'UA représentaient le Conseil de l'Europe, c'est-à-dire l'Europe des 47, est-ce que l'UA ; elle aussi envoie des délégués à certains sommets du Conseil de l'Europe (l'Europe des 47) ?
• Au cas où, ces délégations européennes qui participent à certains sommets de l'UA représenteraient l'UE (l'Europe des 28), deux questions se posent :
  - la première question est de savoir si l'UA, elle aussi envoie des délégations à certains sommets de l'Union Européenne.
  - La deuxième question est celle de la légitimité d'une telle collaboration. En effet, une organisation économique et politique, ne regroupant que quelques pays membres (Union Européenne), peut-elle collaborer d'égale à égale ; même dans le cadre d'une relation bilatérale, avec une organisation continentale (Union Africaine) englobant l'ensemble des pays du continent ; et vice-versa ?
• Et qu'en est-il des chancelleries de l'Union Européenne dans les pays africains ?
• L'Afrique, elle aussi, a-t-elle une organisation de la même trempe que l'UE, avec des chancelleries dans les pays européens ; et le reste du monde ?

C'est dans la réponse à ces questions qu'on peut effectivement réaliser que si le Conseil de l'Europe (l'Europe des 47) a son équivalent en Afrique qui est l'Union Africaine (l 'Afrique des 54), il n'en est pas ainsi de l'Union Européenne (l'Europe des 28) qui manque de partenaires en Afrique en l'état actuel, à part les organisations sous-régionales citées ci-dessus qui lui ressemblent approximativement.

Il n'est jamais trop tard pour mieux faire. Ce déficit structurel qui se nourrit d'un déficit diplomatique peut trouver solution. Et cette solution, c'est l'UPACEB (Union des Peuples Africains de Civilisations Ebènes) .

Yéble Martine-Blanche OGA épouse POUPIN